제4회 청소년사회참여발표대회 대상(국회의장상)

5000명이 한 길로?

경화여자고등학교

KH501

모둠원: 박지영, 박민지, 권세윤, 김예림, 송예지

지도교사: 안민수

1.  문제인식 :  5000명이 한 길로 가는 길에 4개의 학교가 있다. 그중 하나가 바로 경화 여자 고등학교이다. 이곳은 등교 시간마다 밀려오는 차량에 비해 좁은 도로로 인하여 교통 대란을 겪고 있다. 또한 학교 선생님들이 나가서 도로에서 교통 지도를 하는데도 불구하고 여전히 교통 사고의 위험이 남아 있다. 이런 상황에 따른 문제점을 파악하기 위해 지역의 상황 조사해 사회적 배경과 자연적 배경으로 나눠 보았다. 먼저 사회적 배경을 논하자면 경화여고와 다른 3개의 학교는 다세대 주택과 소규모 상업시설들이 밀집되어 있다. 아침 등교시간에 각종 소규모 상점과 상점 앞에서 물건을 구입하려는 학생들로 인해 학교 진입로는 매우 혼잡스럽다. 그리고 학교 진입로 양쪽으로 노상 불법주정차 차량들과 학교 교직원, 학생들이 이용하는 차량들이 엉켜서 더욱 혼잡해진다. 자연적 배경은 광주시 시가지 일대는 산지로 둘러싸인 분지이다. 이들 산지 중에 하나인 칠사산 남쪽 경사면에 경화여고를 비롯한 4개의 학교가 위치해 있다. 등교를 하기위해 4개의 학교의 학생들은 경사진 비탈면을 오르는 것이 불편하기 때문에 차량으로 등교 하는 학생들이 많다. 좁은 길에 지역주민, 교직원 차량들로 인해서 차량 통행이 많아서 혼잡한데 학생들이 타고 오는 차량으로 인해 더욱 혼란이 가중된다.

2. 대안정책 : 현재 우리나라와 해외에서 안전하고 정돈된 등굣길을 조성하기 위해 시행되는 정책에는 부산 연제구의 등굣길 차 없는 거리와 영국의 Congestion Charging Zone 정책이 있다. 이 정책은 혼잡한 지역을 지나가는 차량을 제한하거나 그런 차량에게 벌금을 부과하는 정책이다. 우리 지역은 앞서 말한 바와 같이 교통이 매우 혼잡한 지역이다. 학생들의 등교를 이유로 주민들의 통행을 통제하거나 그들에게 벌금을 부과하는 것은 지역 주민들에게는 부당한 일이 될 것이다. 또한 제 3회 참가팀 ‘안전한 등굣길 만들어’조의 순환버스제 같은 경우, 우리 학교 학생들의 거주지 범위가 매우 광범위 할 뿐만 아니라 4개의 학교 학생들이 비슷한 시간대에 같이 등교를 해야 한다는 특성상 불가능하다. 학생 수(약 4000명)가 많고 여러 지역에 분산되어 거주하는 학생들을 순환버스로 비슷한 시간대에 맞춰 태워오기 위해서는 버스의 숫자도 많이 필요할 것이고 버스의 주행비용 또한 만만치 않을 것이다.

3. 공공정책 : 경화여고 등굣길의 교통혼잡을 줄이기 위하여 새로운 정책인 ‘일방통행제 실시’ 를 제안하였다. 이는 지역주민들이 다소 불편을 겪을 수 있으나 그로 인한 인도 및 도로의 확대, 노상주차장 마련, 교통지도의 불필요라는 점에서 지역주민, 학생, 교사 모두에게 유용하므로 가장 효과적인 방안일 것이다. 또한 기존 제도을 보안하는 방식으로 ‘버스정류장 위치 변경’과 ‘CCTV 카메라 추가설치 및 활성화’ 가 있다. 첫째, ‘버스정류장 위치 변경’ 대안은 버스 정류장 위치를 복잡한 길이 아닌 상대적으로 덜 복잡한 위치로 변경함으로써 버스를 타고 내리는 사람뿐만 아니라 등교하는 학생들과 출근하는 주민들의 안전도 보호하고 더 나아가 교통혼잡을 줄일 수 있다. 둘째, ‘CCTV 카메라 추가설치 및 활성화’ 대안은 등굣길에 학생들과 주민 모두에게 피해를 주는 불법주정차를 학생들이 등교하는 시간에 불법주정차단속 차량을 통해 단속을 활성화하고 불법주정차량이 집중된 곳에 CCTV 카메라를 추가설치 하는 방안이다.

4. 실현 내용 및 계획 : 경화여자고등학교 등굣길에 대한 정확한 실태 조사를 하기 위해 (1) 일일 교통지도를 하며 아침 유동 인구와 교통 혼잡의 요인들을 파악하였다. 버스의 정차로 인한 교통 혼잡, 삼거리 방향에서 쉴 세 없이 오가는 차량들을 보며 심각성을 피부로 느낄 수 있었다. 또한 도로 양쪽에 인도까지 주차되어 학생들의 통학 길을 방해하는 차량들을 보며 눈살이 찌푸려졌다. 그리고 이 문제점들을 모두 종합하여, (2) CCTV 감시 활성화, 버스정류장의 위치 변경, 일방통행에 대한 방안을 경기도 광주 시청에 건의하였으며 학교에도 이러한 문제점을 건의하였다.